对话董战峰:创新政策手段推动大气环境治理的深度访谈

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对话董战峰:创新政策手段推动大气环境治理的深度访谈
198隋文丽 | 人物

让我们来了解一位杰出的人物,董战峰博士,他毕业于南京大学,目前担任生态环境部环境规划院环境政策部副主任及环境审计研究中心主任。他的专业领域涵盖了环境战略与政策、环境规划和环境经济,同时,他在国内外多个社会学术团体中担任(常务)理事,包括中国环境科学学会环境经济学会副主任委员等。此外,他还主编《环境经济研究进展》,并作为高级环境政策顾问服务于UNEP、UNDP、GEF、ADB等多个国际组织,以及多个国际项目的环境政策专家,如中国-印度、中国-韩国、中国-挪威等。董博士主持了超过60个国际合作和国内科研项目,其国际项目主要由联合国环境规划署、全球环境基金、亚洲开发银行资助,而国内项目则源于国家科技支撑计划、国家自然科学基金等。他曾荣获国家环境保护科技奖一等奖和三等奖各一次。至今,已在国内外期刊发表学术论文150多篇,个人编著6部,合著16部,译作1部。

对于全国人民关注的大气污染治理问题,尤其是京津冀地区,这里的空气质量在全国范围内处于较高污染水平。图片显示,京津冀地区的PM2.5浓度相对于长三角和珠三角经济带虽然经济密度较低,但其PM2.5浓度却最高。因此,解决空气污染和提升环境质量需从区域整体角度出发。

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京津冀地区的情况独特,北京和天津已接近城市化峰值,而河北仍处于快速城镇化阶段,其城镇化和产业结构均存在不均衡问题,特别是河北和天津过度依赖第二产业,这给空气治理带来了巨大挑战。此外,能源强度方面,河北与天津相比,单位国土面积能源消耗较高。

京津冀的空气污染在秋冬季尤为严重,尤其是在冬季。"大气十条"实施评估时已对此有所关注,并对冬季空气治理进行了特别考虑,因为冬季治理难度较大。

尽管PM2.5问题已有改善,但新的挑战——臭氧污染已经影响到许多城市的空气质量,成为"十三五"生态环保约束性指标的一大难题。这需要我们在科学和技术层面对污染物协同控制进行深入研究。

为了完善区域治理,公众参与是关键,需要在立法层面做出更多努力,例如出台相关条例和推动公益诉讼。在社区层面,应加强能力建设,促进公众更好地参与环保工作。企业也需要提高管理水平,制定相应的规范。同时,保险领跑者和绿色供应链等领域仍有待进一步发展。

信息共享是另一个重要环节,需要与监测网络和预警防控平台紧密结合。对于区域空气污染防治的管理法,可能需要在立法上寻求突破,包括统一的执法机制和相关标准,以推动工作的深入进行。目前,许多工作已进入这一阶段,亟需加快区域性立法进程。

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